《政府工作报告》里有个“湾区”,是个啥概念?

时间:2019-11-19 来源:www.geofut.com

3月7日上午8点40分左右,经过近26个小时的对接、漂浮和下沉作业,港珠澳大桥海底隧道最后一根沉管成功铺设。 这也意味着它离最终连接只有12米远。

撸起袖子更加努力工作的势头符合总理《政府工作报告》关于“研究制定粤港澳台湾城市群发展规划”的要求 说到“粤、港、澳、海湾”第一次进入今年的《政府工作报告》,着实让大珠三角各界大吃一惊。 出席北京“两会”的代表们欢呼雀跃,深受鼓舞。

广东、香港和澳门有多少头牛?

“海湾地区”是什么?广东、香港、澳门和大湾区来自哪里?别担心,让我们来看看“粤港澳”的概念。

绵延的珠江,在一万亿年后,向东南流入大海,冲击了56,000平方公里的三角洲平原。 广州位于海口,在连接深圳、东莞和惠州的同时,搅动着珠海、中山、佛山、江门和肇庆。 九个城市围绕着祖国大陆南部边缘的一个大海湾。 着名的大亚湾和伶仃洋都是这个大海湾的一部分。

哦,别忘了,毗邻深圳的香港和毗邻珠海的澳门是这个海湾的两个重要的特别行政区。 大珠江三角洲“9+2”是广东、香港、澳门和台湾的大海湾地区,总人口6672万

再看看经济发展,更厉害了!如果把香港、澳门和珠江三角洲九个城市作为一个整体,2016年国内生产总值将超过1.3万亿美元,港口集装箱年吞吐量将超过6500万标准集装箱,机场旅客年吞吐量将达到1.75亿,成为亚太地区最具经济活力和发展潜力的地区之一。

在这方面,外向型经济有明显的特点。 粤港澳和大湾地区是中国对外的门户,是参与经济全球化和国际分工合作的主要地区。 2015年,广东、香港、澳门和海湾地区的对外贸易额超过2万亿美元。过去三年,非金融类外商直接投资平均存量超过1900亿美元,占全国(不含港澳台)的四分之一

该地区产业结构呈现出先进的发展特征。 港澳服务业增加值约占国内生产总值的90%。九大内地城市制造业基础雄厚,形成了先进制造业和现代服务业的两轮驱动产业体系。

该地区初步形成了具有国际竞争力的城市群。 整个区域已与世界经济深度融合,基础设施互联互通加快,融合趋势得到加强。

在这一地区,粤港澳区域合作已经进入深化和升级阶段。 在《关于建立更紧密经?彻叵档陌才拧芳捌?10项补充协议的框架下,粤港澳在经贸、科技、金融等领域开展了深入合作与交流,正进入全面深入合作阶段。 什么是“海湾地区”?

“我们相信广东、香港、澳门和大湾地区已经具备建设国际一流海湾地区和世界级城市群的基本条件。 “在广东省第十二届全国人民代表大会第五次会议代表团的开幕式上,广东省发展和改革委员会副主任、NPC何宁卡面对着300多名中外记者。那是完全的自信。

当然,“硬实力”是存在的 事实上,粤港澳的经济地位在全国是非常重要和互补的。广东、香港和澳门除了地理位置和文化亲和力密切外,长期以来一直保持着深入合作和密切联系。 那么,打出“粤港澳大湾”的旗帜有什么意义呢?

你知道,这不是粤港澳的“地方戏”,而是已经进入国家战略的视野。 早在《政府工作报告》首次被提及之前,国家发展和改革委员会就发布了《加快城市群规划编制工作的通知》,提出计划在2017年推出12个城市群,其中只有珠江三角洲使用“湾区”一词(以前的提法是“珠江三角洲区”)

卖了这么多关子,我可以告诉你现在的“海湾地区”是什么了。 世界银行的一份数据曾经显示,全球经济的60%来自港湾地区及其直接腹地。 目前,国际一流的海湾地区包括纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等。 纽约湾区面积平方公里,人口2340万,国内生产总值1.4万亿美元 旧金山湾区面积平方公里,人口760万,国内生产总值0.8万亿美元 东京湾面积平方公里,人口4383万,国内生产总值1.8万亿美元

从“地区”到“海湾地区”,只有一个词的区别,但内涵却大不相同:

1。高度发达的经济 纽约、旧金山和东京湾区分别拥有世界500强公司的22、28和60个总部,每平方公里国内生产总值分别为6500万美元、4500万美元和4900万美元。 行业呈现高端特征,服务业占80%以上

2。更加开放,突出海洋的特点 海湾地区是一个具有强烈海洋色彩的地理概念。海湾地区的经济依赖于香港和海湾地区的繁荣。它具有自然的开放属性。它的兴衰高度依赖于国际贸易体系,也深刻影响着国际贸易体系。

3。优质生活环境 生态宜居性和文化容忍度等优质外部环境被认为是湾区经济发展的主要驱动力。 硅谷的崛起就是一个典型的例子

4。创新资源集聚 聚集了东京大学、斯坦福大学、纽约大学、普林斯顿大学等世界知名大学等高端研发平台。 旧金山湾区有1000多家风险投资公司和2000多家中介服务机构。着名的硅谷位于这里,吸引来自世界各地的人才。

五、内部行政边界进一步模糊 海湾地区强调高度的区域一体化,以铁路运输为主导的发达的运输网络和一小时内的内部通道,促进生产要素的有效流通和密集配置。 正如人们去旧金山湾区一样,他们通常感觉不到旧金山、帕洛阿尔托、山景城、圣何塞、奥克兰和伯克利之间的行政边界。 但是,该地区各单位定位明确,职能分工明确合理,功能配套,优势互补。

一般来说,三角洲过去更强调内部辐射,以促进腹地的发展,而海湾地区则更强调外部联系,以抢占全球产业链的制高点。 作为一个高度重视自由贸易的国家,中国当然需要有自己一流的海湾地区经济带。

比较这些典型特征,广东、香港和澳门目前是建设“海湾地区经济”条件最好的领先地区。它不仅是中国最外向型的经济区(香港是全球金融中心,广东是中国四分之一进出口的主要外贸省);内部融资也在加速。港珠澳大桥、广深港客运专线、深圳东部跨境高速公路等主要跨境基础设施建设进展顺利。港口建设和通关便利化取得新进展。它完全有能力承担更多的国际职能。

"建设这个大海湾地区就是与东京湾区、纽约湾区和旧金山湾区积极竞争,与世界级海湾区经济带竞争!"NPC代表兼广东省省长马兴瑞发言

建设大湾区有什么好处?

粤港澳台大湾地区开始开枪,尤其是《政府工作报告》的第一个书写,占据了一个很高的起点。这不仅有利于粤港澳台的发展,而且对全国更具有战略意义。

“建设粤港澳台大湾区,建设世界级城市群,推动粤港澳台经济社会发展再上新台阶,引领中国实现从经济大国向经济强国转型,不仅是加快粤港澳台经济社会深度调整和转型,实现可持续发展的需要,也是提升国家全球竞争力和影响力的客观要求。有利于拓展港澳台地区新的空发展范围,保持长期繁荣稳定,有利于培育以纽约、伦敦、东京为中心的世界级城市群,建设高水平参与国际经济合作的新平台。通过区域双向开放,有利于推动“一带一路”战略的实施,为丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的融合建设重要支撑区。充分发挥香港和澳门的作用,有利于探索建立高标准的贸易规则,探索建立符合国际标准的新的开放经济体系。有利于构建区域合作新机制,辐射带动泛珠三角区域发展。 ”何宁卡说道

首先,深圳作为粤港澳合作的桥头堡,尤其敏感 2014年,深圳市政府工作报告首次提出“湾区经济”的概念,提出随着“湾区经济”的新发展,加快粤港澳与大湾区的合作,构建对外开放的新模式。 在随后的深港合作会议、深港合作会议和深港高层会议上,双方就粤港澳大湾地区联合建设达成广泛共识。

“以前每个人都谈论粤港合作,但现在我看到只有一个机会,港珠澳大桥 桥一连接起来,海湾地区的感觉就真正显现出来了。 全国人大代表、腾讯董事长兼首席执行官马花藤今年提交的提案之一是,共同建设粤港澳台大湾区,使其成为全球区域创新中心和“中国硅谷”的摇篮。" 为此,马花藤提出了一些具体建议,如在粤港澳科技湾区建立常态化合作机制,共同制定粤港澳科技创新政策。

随着海湾地区的建设,城市的行政边界将进一步模糊,形成一个不可分割、平衡的生态系统。 例如,港珠澳大桥通车后,粤港澳台湾区内各单位的地理距离将大大缩短。 NPC副市长、珠海市长郑任浩认为,推进粤港澳及海湾地区城市发展规划,对于促进粤港澳地区区域经济一体化发展,实现优势互补和创新驱动具有重要意义。

更强的腹地辐射和驱动能力是世界一流海湾地区的必备素质。 全国人大代表、深圳华宇集团总裁麦清泉表示:“广东、香港、澳门和海湾地区应该成为加快广东及其沿海地区发展的强大引擎。” “以此为平台,推动珠江口两岸世界级城市群建设,以强大的辐射力带动中国东南沿海地区从西到北部湾、从东到汕头湾加快发展,为中国海湾地区经济建设树立标杆

新加坡东亚研究所研究员兼所长郑永年说,广东、香港、澳门和海湾地区的建设可以提高劳动生产率和区域一体化。 通过粤港澳和大湾区的建设,香港和澳门将首先融合,然后可以扩展到福建,向台湾开放,建立更大的自由贸易平台,为中国引领全球化做出更大贡献。

粤港澳大湾区的建设以泛珠三角合作为基础。它的辐射覆盖大陆九个省、自治区和香港、澳门两个特别行政区。它约占全国土地面积的五分之一,人口的三分之一,经济总量的三分之一以上。 相关专家表示,将把“9+2”泛珠三角区域合作推向更高层次、更深领域、更广范围,辐射半径将延伸至东南亚国家,成为联通“一带一路”的重要门户,推动粤港澳企业共同“走出去”

随着内地的崛起,越来越多的港澳有识之士希望搭上内地发展的快车,开创新的机遇,将经济合作提升到新的层次。对于港澳这两个先发地区的二次跨越,粤港澳大湾区建设同样意义非凡。

全国政协教科文卫体委员会副主任、香港中华总商会会长蔡冠深认为,香港要发展经济,除了要融入国家“十三五”规划,亦要融入大湾区发展计划。在这个时候,中央政府把“粤港澳大湾区城市发展规划”提上国家经济发展策略的层面,对香港既是激励,也是鞭策。香港是时候正确认识自己在国家经济发展中的定位,更主动地融入到与大珠三角、与内地共同发展的大蓝图中了。

一流湾区咋建?

当然,离那些已经建设多年的世界一流湾区,粤港澳大湾区还有很大差距;有差距,才需要高端规划,需要精致建设。

何宁卡指出,粤港澳大湾区内存在三个相互独立的关税区,内部未能实现要素自由流动;城市间在交通规划一体化、新兴产业错位发展、土地和资源集约利用、生态环境共治、公共服务同城化等方面尚面临协调难题;结构性问题突出,原始创新不足,区域内整体创新合作程度不深,创新资源未能完全实现共建共享,创新潜力尚未完全释放;交通枢纽功能不强,区域对外通道、湾区东西岸之间的交通连接依然薄弱,跨界交通基础设施衔接不够通畅;资源约束趋紧,生态环境压力严峻;在营商环境、国际影响力等方面还有相当差距。

粤港澳大湾区城市群应该是一个创新中心、文化创意中心和高端服务中心。全国政协委员、香港福新国际集团有限公司董事长吴惠权表示,粤港澳大湾区与国际其他地区的大湾区相比,创新能力仍有待提升。

珠三角城市群之间的区域融合在国内还算不错,但与旧金山湾区相比,仍然存在明显的行政边界,不同城市在基础设施、公共服务等方面差异还比较大,说明珠三角城市群之间仍然存在明显的非均衡格局。

何宁卡认为,应从六个方面谋划粤港澳大湾区的发展:一是加强基础设施互联互通。二是打造全球创新高地,建设粤港澳大湾区创新共同体。三是携手构建“一带一路”开放新格局,深化与沿线国家基础设施互联互通及经贸合作。四是培育利益共享的产业价值链。五是共建金融核心圈,形成以香港为龙头,以广州、深圳、澳门、珠海为依托,以南沙、前海和横琴为支撑的大湾区金融核心圈。六是共建大湾区优质生活圈。

他还建议,建立国家层面的协调机制,赋予重大合作平台更多先行先试政策,支持打造全球重要科技产业创新中心,支持设立粤港澳大湾区合作发展基金,形成合力,共同推进粤港澳大湾区建设。(贺林平)